Hoa Kỳ đã thực hiện các bước vào thứ Ba để hình sự hóa doping trong thể thao quốc tế - doping có nên là một tội ác?
Doping là sai. Tất cả chúng tôi đều đồng ý về điều đó, và trong môn đua xe đạp, nó có lẽ đã tạo ra nhiều vấn đề hơn bất kỳ môn thể thao nào khác. Trong lịch sử, sử dụng doping là một hành vi vi phạm các quy tắc thi đấu và một hành vi phạm tội thể thao, nhưng chưa bao giờ trở thành một hành vi phạm tội mà có thể bị phạt hình sự.
Tuy nhiên, hôm thứ Ba, các nhà lập pháp Hoa Kỳ đã thực hiện các bước để đưa ra thời gian tù giam cho những người liên quan đến việc sử dụng, sản xuất hoặc phân phối các loại thuốc tăng cường thành tích trong các cuộc thi toàn cầu, theo một báo cáo của New York Times. Đó sẽ là một bước quan trọng để tạo ra sự phân chia giữa các quốc gia hình sự hóa doping và những quốc gia không hình sự hóa doping.
Doping đã là một tội hình sự ở Úc, Pháp và Ý, nhưng hoàn toàn là một hành vi vi phạm các quy tắc thể thao ở Vương quốc Anh và phần còn lại của thế giới - dẫn đến lệnh cấm thi đấu nhưng không bị phạt hình sự hoặc có nguy cơ ngồi tù.
Ở Vương quốc Anh, việc tìm nguồn cung ứng, di chuyển và sở hữu các chất chỉ dùng theo đơn được kiểm soát là bất hợp pháp, vì vậy nhiều người nghiện thuốc có thể vô tình bước vào thế giới bất hợp pháp và có thể phải đối mặt với hình phạt nặng nề.
Đây là một lĩnh vực mà UKAD muốn xem xét thêm về hình sự hóa mà chúng ta sẽ quay lại sau. Tuy nhiên, hiện tại, các động thái của Hoa Kỳ nhằm hình sự hóa doping có thể có những tác động sâu rộng đến thể thao.
Hiệu ứng Icarus
Dự luật đã được đưa vào Hạ viện Hoa Kỳ có tên là Đạo luật chống doping Rodchenkov, được đặt theo tên của người tố giác doping người Nga Grigory Rodchenkov, nổi tiếng trong bộ phim tài liệu Icarus của Netflix.
Luật được đề xuất đã được đưa ra bởi chính các nhà lập pháp đã tạo ra Đạo luật Magnitsky 2012 để đóng băng tài sản của các công dân Nga bị cáo buộc vi phạm nhân quyền và tham nhũng. Cũng chính các nhà lập pháp đó tin rằng doping trong thể thao có thể liên quan đến gian lận rộng lớn hơn liên quan đến quan hệ quốc tế.
Luật sẽ khác biệt ở chỗ nó sẽ cho phép quyền tài phán bên ngoài Hoa Kỳ, nơi có hơn ba quốc gia cạnh tranh tại một sự kiện, và nó sẽ cho phép những người đã cạnh tranh với các vận động viên doping để tìm kiếm thiệt hại lớn thông qua các vụ kiện dân sự.
Hoa Kỳ đã lập luận rằng quyền tài phán này sẽ hợp lý vì Hoa Kỳ đóng góp lớn nhất cho Cơ quan Chống Doping Thế giới.
Thật kỳ lạ, luật được đề xuất sẽ không ảnh hưởng đến cạnh tranh trong nước của Hoa Kỳ, vì nó không liên quan đến cạnh tranh giữa các quốc gia. Ví dụ, giải bóng chày Major League sẽ không bị ảnh hưởng.
Các hình phạt đối với doping, theo đề xuất của luật mới, sẽ lên đến 250.000 đô la cho cá nhân và 1 triệu đô la cho tổ chức, cũng như lên đến 5 năm tù cho vận động viên vi phạm. Xem xét lệnh cấm tiêu chuẩn của WADA là bốn năm, điều này có thể có nghĩa là một vận động viên vẫn có thể phải ngồi tù mặc dù lệnh cấm thể thao của họ đã hết hạn.
Vấn đề đặt ra câu hỏi liệu thể thao có công bằng và tốt hơn không nếu có những bước đơn phương làm cho doping trở thành tội phạm? Thế giới có nên làm theo không?
Hãy bắt đầu bằng những luật nào mà những người nghiện doping hiện đang vi phạm, luật này của Hoa Kỳ có thể thay đổi việc truy tố các vận động viên doping như thế nào, và tình hình cụ thể ở Anh là gì.
Cầu và cung
Năm ngoái, UKAD (Cơ quan Chống doping của Vương quốc Anh) đề nghị rằng họ muốn xem việc nhập khẩu các loại thuốc tăng cường hiệu suất bị coi là bất hợp pháp. Điều đáng chú ý là đối với nhiều chất đã như vậy.
Ví dụ, hầu hết các steroid đồng hóa được phân loại là ma túy loại C theo Đạo luật lạm dụng ma túy năm 1971. Điều đó có nghĩa là việc cung cấp hoặc sở hữu thuốc với mục đích cung cấp, sẽ phải chịu mức án tối đa là 14 năm trong tù, giống như nhập khẩu như thuốc giảm đau mạnh hoặc thuốc an thần.
Tuy nhiên, có một sự khác biệt quan trọng giữa steroid đồng hóa và các loại thuốc Nhóm C khác. Không có hình phạt nào đối với việc sở hữu steroid, trong khi việc sở hữu các loại ma túy loại C thông thường có thể bị kết án hai năm.
‘Steroid đồng hóa là thuốc loại C chỉ được bán bởi dược sĩ khi có đơn của bác sĩ. Giám đốc UKAD Pat Myhill cho biết: Sở hữu hoặc nhập khẩu steroid là hợp pháp, miễn là chúng để sử dụng cho mục đích cá nhân.
‘Nhập khẩu hoặc xuất khẩu steroid cho mục đích sử dụng cá nhân chỉ có thể được thực hiện trực tiếp. Nhập khẩu hoặc xuất khẩu steroid cho mục đích sử dụng cá nhân thông qua các dịch vụ bưu chính, chuyển phát nhanh hoặc vận chuyển hàng hóa đã là bất hợp pháp.’
Vì vậy, nếu một người đặt hàng steroid qua internet, điều đó sẽ cấu thành buôn bán ma túy và nhận chúng qua đường bưu điện có thể phải chịu án tù 14 năm.
Nhưng trực tiếp qua biên giới đến một quốc gia nơi nó có thể được bán mà không cần kê đơn và mua một số để sử dụng cá nhân là hợp pháp.
Nói cách khác, sự khác biệt giữa buôn bán ma túy bất hợp pháp và tiêu thụ ma túy hoàn toàn hợp pháp là rất mỏng manh.
Điều quan trọng là, ngay cả khi chia sẻ steroid với bạn bè thân thiết ở chế độ riêng tư và không cần thanh toán, cũng có thể tạo thành nguồn cung cấp.
Phân biệt đẳng cấp
Điều tương tự cũng áp dụng cho Hormone Tăng trưởng ở Người (HGH) và thuốc giảm đau Tramadol, cả hai đều là thuốc Nhóm C. Testosterone cũng vậy, với tư cách là một steroid sinh ra tự nhiên, được xếp vào loại C.
Đối với các loại như EPO (Erythropoietin) và corticosteroid như Triamcinolone, chúng không được xếp vào nhóm thuốc C, mặc dù đã nỗ lực vào năm 2008 để đưa chúng vào cùng một khuôn khổ.
Vì vậy, nhập khẩu những thứ này từ một quốc gia nơi việc bán chúng là hợp pháp mà không cần kê đơn để sử dụng cho mục đích cá nhân sẽ không vi phạm pháp luật.
Nick Wojek, người đứng đầu bộ phận khoa học và y học củaUKAD, giải thích, Bạn sẽ vi phạm luật nhập khẩu hormone tăng trưởng của con người và testosterone qua đường bưu điện, ngay cả để tự quản lý. Bạn sẽ không vi phạm bất kỳ luật nào khi nhập EPO qua đường bưu điện. '
Nếu UKAD thành công trong việc gia hạn lệnh cấm nhập khẩu ma túy, thì khả năng nguồn gốc của những loại ma túy này sẽ thay đổi từ vi phạm doping thành vi phạm luật.
Hình sự hóa việc cung cấp các loại thuốc tăng cường thành tích có thể có tác động đến quy mô lớn của việc sử dụng doping giữa những người nghiệp dư và những người đam mê tất cả các môn thể thao.
Sử dụng và lạm dụng
Xem xét sự chú ý của giới truyền thông mà doping chất lượng cao thu hút, không có gì ngạc nhiên khi câu hỏi liệu doping có phải là bất hợp pháp hay không lại là một câu hỏi được tranh luận sôi nổi như vậy.
Doping trong thể thao tất nhiên là gian lận. Nhưng quan điểm của UKAD vẫn duy trì trong một thời gian rằng họ không tin rằng nó nên được hình sự hóa.
WADA (Cơ quan Chống doping Thế giới) cũng có quan điểm rằng "Cơ quan này không tin rằng doping nên được coi là hành vi phạm tội đối với các vận động viên".
Mặc dù có thể hiểu đây là sự miễn cưỡng khi phải giải quyết vấn đề doping, nhưng trên thực tế, nó không đơn giản như vậy.
Ví dụ: mặc dù vi phạm chống doping có thể dẫn đến việc một vận động viên bị cấm, nhưng chỉ xét nghiệm dương tính không phải là bằng chứng kết luận về việc cố ý dùng doping.
Để tránh gánh nặng phải cung cấp bằng chứng kết luận rằng một vận động viên đã cố ý pha tạp chất, WADA thực thi chính sách chịu trách nhiệm nghiêm ngặt khi kết quả xét nghiệm dương tính.
‘Nhiệm vụ cá nhân của mỗi Vận động viên là đảm bảo rằng không có Chất bị cấm nào xâm nhập vào cơ thể của họ”, mã WADA nêu rõ. ‘Các vận động viên phải chịu trách nhiệm về bất kỳ Chất bị cấm nào hoặc Chất chuyển hóa hoặc Chất đánh dấu của nó được phát hiện có mặt trong Mẫu của họ.
'Theo đó, không cần thiết phải chứng minh ý định, lỗi, sơ suất hoặc biết việc Sử dụng trên phần của Vận động viên để thiết lập vi phạm quy tắc chống doping.’
Tuy nhiên, thực sự việc hình sự hóa một bài kiểm tra không thành công là một việc khó khăn. Như bất kỳ ai đã xem Làm kẻ sát nhân trên Netflix sẽ biết, bằng chứng phòng thí nghiệm pháp y được biết là đã bị ô nhiễm và thực sự WADA đã bị ô nhiễm tại một trong những phòng thí nghiệm chính của mình vào năm ngoái.
Và trước tòa án pháp luật, trách nhiệm chứng minh là trách nhiệm của bên công tố, vì việc yêu cầu bị cáo chứng minh sự vô tội của họ tại tòa án hình sự có thể bị coi là vi phạm nhân quyền.
Cựu tay đua của Đội Sky, Jon Tiernan-Locke, đã tuyên bố trong một cuộc phỏng vấn với Weston Morning News, "Tôi tin rằng 'hộ chiếu' sẽ không chịu được sự giám sát tương tự được áp dụng cho pháp y [tại tòa án]."
Thật thú vị, ở Đức và Áo, nơi sử dụng doping bị hình sự hóa, mô hình truy tố là một hành vi gian lận, trừng phạt một vận động viên hưởng lợi tài chính từ sử dụng doping.
Claire Summer, Giảng viên Luật của Đại học Mở, đã gợi ý trong một bài báo rằng luật đã tồn tại ở Vương quốc Anh để trừng phạt hình thức gian lận thể thao này. "Tội gian lận hiện có bằng cách trình bày sai, s.2 Đạo luật gian lận năm 2006 có thể được sử dụng ở định dạng hiện tại" để cho phép các khoản phí gian lận được đưa ra khi một vận động viên phạm tội và bằng cách thi đấu không trung thực khiến cho việc tuyên bố sai rằng họ đang làm như vậy là trong sạch.’
Doping cũng là bất hợp pháp ở Pháp và Ý. Ở Pháp, hình phạt lên đến € 3, 750 và một năm tù giam, nhưng dựa vào việc tàng trữ hoặc vận chuyển ma túy hơn là xét nghiệm dương tính.
Để buôn bán ma túy nâng cao thành tích ở Ý hoặc Pháp sẽ mang theo những hình phạt đáng kể và trong những năm qua, nhiều nhân viên hỗ trợ nhóm bị truy tố vì dính líu đến doping.
Tuy nhiên, câu hỏi vẫn là doping có phải là tội hình sự đối với vận động viên không?
Câu hỏi tội phạm
Joe Papp là cựu thành viên đội tuyển quốc gia Hoa Kỳ, người đã bị đình chỉ vào năm 2006 vì kết quả xét nghiệm dương tính với doping. Năm 2010, anh ta nhận tội là một phần của âm mưu phân phối thuốc tăng cường hiệu suất.
Bây giờ là một người ủng hộ việc chống doping, anh ấy đã nói chuyện với Người đi xe đạp về mối nguy hiểm của việc hình sự hóa doping.
Joe Papp trong những năm chạy đua tạo dáng với các sản phẩm doping bên ngoài hiệu thuốc
‘Tôi phản đối mạnh mẽ việc hình sự hóa doping của các vận động viên,’ Papp nói. ‘Tuy nhiên, tôi ủng hộ việc hình sự hóa và truy tố những kẻ buôn bán các sản phẩm doping.’
Quan trọng là điều đó sẽ bao gồm cả những tội nhẹ sau này của chính anh ấy, cũng giống như sự kết tội của chính anh ấy đã tạo ra những vấn đề lớn cho sự nghiệp và cuộc sống cá nhân của anh ấy.
‘Đe dọa truy tố hình sự không phải là biện pháp ngăn chặn hiệu quả đối với doping khi phần thưởng tài chính và vật chất, đặc biệt là ở cấp độ ưu tú, vẫn còn rõ rệt,” Papp nói.
Thật vậy, nhiều nhà bình luận đã nhấn mạnh rằng với áp lực tiền bạc trong thể thao, các vận động viên có thể sẽ phải chịu những hình phạt nghiêm khắc để đảm bảo sự nghiệp của họ với giả định rằng họ không bị bắt.
‘Răn đe thực sự không phải là mức độ nghiêm trọng của hình phạt nếu bị bắt doping, mà là tăng khả năng bị bắt ngay từ đầu.”
Papp cũng nhấn mạnh rằng nếu doping trở thành bất hợp pháp, các hình phạt dành cho những người ở cấp độ ưu tú thường xuyên được kiểm tra và những người ở cấp độ nghiệp dư sẽ ngày càng trở nên chênh lệch. Đặc biệt nếu luật dựa trên gian lận đối với thu nhập của một người từ thể thao, như Sumner đề xuất.
‘Nó có khả năng làm suy yếu chế độ chống doping toàn cầu thông qua WADA, bằng cách tạo ra sự khác biệt giả tạo trong việc xử lý công lý hình sự đối với các hành vi vi phạm doping của các vận động viên ưu tú và không ưu tú’, Papp nói.
‘Theo Bộ luật WADA, tất cả các vận động viên phải đối mặt với các quy định thống nhất về chống doping và các biện pháp trừng phạt có thể có.’
Hiện tại, lệnh cấm bốn năm đối với tất cả các cuộc thi đấu thể thao là hình thức xử phạt thống nhất đối với tất cả các hành vi vi phạm - có thể là xét nghiệm dương tính hoặc sở hữu một loại thuốc tăng cường thành tích.
Mọi người nhất trí rằng đây là giải pháp hữu hiệu và khả thi nhất trong thời điểm hiện tại.
Tuy nhiên, việc tham gia vào việc cung cấp và vận chuyển rộng rãi hơn một số chất bất hợp pháp có thể khiến vận động viên bị buộc tội hình sự trong tương lai.
Nếu UKAD thành công trong việc thông qua các luật mới, việc vận chuyển tất cả các loại thuốc tăng cường hiệu suất sẽ trở nên khó khăn hơn đáng kể và bị trừng phạt nhiều hơn đáng kể.
Nếu Hoa Kỳ thành công trong việc thông qua luật hoàn toàn hình sự hóa doping, chúng ta có thể đang bước vào một thời kỳ khó khăn cho thể thao và cho các vận động viên trên toàn thế giới mà có thể không giải quyết được đầy đủ các vấn đề trọng tâm của doping.
